健康中国战略，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础， 是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积 极参与全球健康治理、履行 2030 年可持续发展议程国际承诺的重大举措。

       健康经济，是以保障和促进经济健康为目标、以维护生命健康为导向进行资源 配置的一种新型发展模式。它有两层含义：一是促进经济运行健康，要求经济发展规 模和增长速度不超出环境和资源承载能力，实现绿色发展；要求生产要素优化配置和 高效利用，实现集约发展；要求经济结构合理协调、发展成果全民共享，实现平衡发 展。二是经济运行必须以不损害人的生命健康为底线，以保障生命安全、提高健康水 平为原则，充分考虑发展的资源显性成本和健康隐性代价，实现生产过程、市场流通、 产品服务和消费处置的全程健康，践行以人为本。发展健康经济，对于经济持续健康 发展、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设深入推进，具有重要 意义。  

       就社会经济运行而言，大力发展健康经济，促进产业结构转型升级。一个国家 的经济发展水平和能力，在很大程度上取决于一国人口的数量、质量以及人力资本利 用程度。健康经济关注社会公平和公正的分配机制，倡导资源的合理分配，确保每个 人都能享受到健康福利，促进社会平等。这有助于缩小贫富差距，促进社会稳定和和 谐发展。推动产业升级，实现国民经济和谐可持续发展，提高国家整个经济的竞争力。 

       就健康而言，健康经济主要包括技术含量高的生物医药、医疗设备等战略性新 兴产业，以及大量以改善健康为目的的中高端服务业，主要涉及自主研发药品、医用 耗材、医疗器械和大型医疗仪器等新兴战略性支柱产业，保健用品、健康营养食品、 健身用品等健康产品产业，养生保健、健康管理、家庭健康护理、老年健康照顾、休 闲健身、健康文化创意、综合性养老养生园区等健康服务业。大力发展健康经济，能 够加速释放消费需求，创造就业，促进产业结构调整和经济发展方式转变，实现经济 增长提质增效。完善医疗卫生保障制度，提高医疗可及性、公平性。建立并完善医疗 卫生服务体系，落实良好的医疗保障制度，是一个国家为其公民提供健康保障的必要 手段。由于历史原因，我国医疗可及性程度与发达国家相比还有较大差距，城乡居民 医疗服务利用不公平现象依然比较突出。新时期，政府应继续加大改革力度，建立完 善医疗卫生保障制度，合理配置卫生资源，完善公共卫生服务体系，不断增加政府卫 生投入，促进卫生领域的公平性，确保人人享有基本医疗。

       健康经济的基本理念是，倡导资源节约、环境友好、人民健康、社会和谐。它 摒弃追求物质产出最大化的传统发展模式，颠覆简单以GDP增长率论英雄的考核体系， 符合科学发展观的内在要求。健康经济以促进生命健康为基础，以发展高附加值健康 创造业为路径，是一种积极进取的新型发展模式。 

       健康经济的根本目标是，在保障和促进人的生命健康和经济平衡、协调、可持 续发展的基础上，全面实现人民生活幸福。经济的平衡、协调、可持续发展是经济发 展健康的基本标志，它与人的生命健康共同构成实现人民幸福生活的基础。这既是发 展健康经济的根本目标，也是人类发展的最终追求。 

       中国改革开放以来，经济的快速增长提高了人们的生活水平，使得中国城乡居 民的膳食营养状况明显改善，人口的健康水平显著提高：人均预期寿命由 1981 年的 67.9 岁增加到 2010 年的 74.8 岁，超过世界平均水平（69.6 岁）。新生儿死亡率、 婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率及孕产妇死亡率大幅下降……在取得重大成就的同 时，中国也遇到了发展中国家发展过程中所遇到的“瓶颈”，主要表现为人口健康指 标的改善明显滞后于经济增长，出现了一些不良趋向：一些健康指标存在较明显的城 乡、地区和阶层差异，一些新型传染性疾病、职业病、亚健康以及环境污染导致的疾 病患病人次和严重程度增大，食品药品安全引发的健康问题以及人们的行为和生活方 式导致的疾病在增加。这无疑在一定程度上抑制了经济增长，为未来经济的持续稳定 发展埋下隐患。尤其对中国这样的人口大国来说，如果不能持续维护和改善人口健康， 那么人力资源会转化为人口负担，引起经济波动、停滞乃至衰退；健康中国建设开启， 全面部署和确定战略目标和规划。

        2015 年 10 月，党的十八届五中全会首次提出推进健康中国建设 

        2016 年 8 月 20 日，全国卫生与健康大会提出，要把人民健康放在优先发展的 战略地位 

        2016 年 8 月 26 日，中共中央政治局召开会议，审议通过“健康中国 2030”规 划纲要

        2016 年 10 月，中共中央、国务院印发了《“健康中国 2030”规划纲要》

        2017 年 10 月，党的十九大报告提出“实施健康中国战略” 

        2019 年 7 月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13 号） 

        2020 年 10 月，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》再次强调“全面推进健康中 国建设” 

        中国人口文化促进会健康经济发展工作委员会将致力于我国健康经济的发展， 与全社会一起共同努力，携手共进，根植于以下几个重大领域。 

       一、破解发展难题。中国改革开放 30 多年来，中国高投资、高出口、高消耗、 高污染的发展道路已经走到尽头。将健康纳入经济发展的核心目标，注重绿色发展， 推动转型升级，打造新的经济增长点，是破解发展难题的重要选择。 

       二、抢占发展先机。随着人民生活水平的提高和社会老龄化的加速，健康消费 需求呈现爆发式增长态势。当前，生物健康技术突飞猛进，健康产业附加值和发展潜 力巨大，呈现引领新时期全球经济的趋势，有望成为未来全球经济发展的领头羊。如 果我国率先倡导和发展健康产业，就有可能抢占全球发展制高点，在现代生物技术创 新、健康产业发展以及扩大健康需求、促进健康消费等方面占得发展先机。 

       三、建设民生工程。生命健康是人的永恒追求，健康经济则是发展的持久动力 之源。发展健康经济，保障和促进人的生命健康，以可持续发展推动国家富强、民族 振兴，是最基础、最重要的民生工程。 

       四、凝聚国际共识。健康经济的进取型发展理念容易形成国际共识，率先倡导 健康经济发展模式，以健康引领发展，有利于在全球凝聚共识，全面发展国际友好合 作。 

       现阶段，中国正处于转型期，经济的进一步增长对人力资本的质量要求越来越 高。以人口健康促进经济增长，是一种既稳增长又调结构，既利当前又利长远的战略 选择。在新时期，应更加注重健康对经济增长的作用，重视健康对劳动生产率、消费 倾向的影响，在拉动以健康为导向的消费需求、推进人口红利收获、改善收入分配、 促进国民经济持续稳定增长方面有所作为。 

      在总会的指导下，合法开展“健康经济产业发展工程”，业务范围如下: 

     （一）组织健康经济产业学术交流、论坛活动（线上线下）； 

     （二）吸纳行业专家人才，建立健康经济智库工程； 

     （三）打造健康经济专业技能人才考培工程； 

     （四）共建委员单位，加强单位之间的联系和协作，以实现资源共享、优势互 补、共同发展的组织形式；

     （五）共建教育基地，推进健康经济产、学、研、训一体化运行模式， 

     （六）推进“健康经济+产业链”，深耕健康经济赋能地方政府、民营融合发 展； 

     （七）完成总会交办的项目任务； 

     （八）其他；